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12·22吕梁爆炸事件
* 来源 :http://www.494550.net * 作者 : * 发表时间 : 2019-10-06 12:47

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  12·22吕梁爆炸事件是指2012年12月25日14时40分,中铁隧道集团二处有限公司六标项目部第六分部,在中南部铁路南吕梁山隧道1号斜井正洞右线进口方向工作面附近违法销毁爆炸物品引发爆炸事故。

  位于山西省吕梁市交口县境内的中铝集团山西兴华科技股份有限公司22日液碱槽顶发生爆炸。25日,记者从山西省吕梁市交口县人民政府获悉,该事故已致2人死亡1人受伤。专家组现场勘查后认为“从未发生过此类事故,感到很蹊跷”。

  22日上午11时许,交口县温泉乡多位民众突然听到一声震耳欲聋的巨响,村民随后发现响声来自附近的中铝集团山西兴华科技股份有限公司内,多位村民看到事故发生时“有人从现场飞出”。

  当日13时17分,交口县政府接到中铝集团山西交口兴化科技股份有限公司电话报告,该公司液碱槽顶发生爆炸,受伤2人。接到报告后,交口县政府成立事故调查处理工作组,全面展开事故调查。

  山西中南部铁路通道,线km/h。西起山西吕梁瓦塘站,东至山东日照南站,为国铁I级双线铁路。该工程由晋豫鲁铁路通道股份有限公司负责建设。

  事故发生在瓦塘至汤阴东段站前工程ZNTJ-6标南吕梁山隧道,位于山西省临汾市蒲县境内,线路基本呈北向南走向,隧道进口端位于蒲县境内,出口端位于尧都区与洪洞县交界处,设计为双线单洞上下分离式隧道,线m,右线m。该工程由中铁隧道集团于2010年4月中标,委托其下属二处有限公司施工,监理单位为北京铁城建设监理有限责任公司,设计单位为中铁隧道勘察设计院有限公司。隧道采用钻爆法施工,其中Ⅱ级围岩采用全断面开挖法施工,Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级围岩采用台阶法施工。

  事故发生具体地点在南吕梁山隧道1号斜井正洞右线处。由中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部第六分部负责施工。

  南吕梁山隧道地质条件复杂,褶皱和断裂带密布,并有煤层和采空区,存在塌方、突水突泥和瓦斯涌出风险。其中DK300+180~DK300+900范围内为高瓦斯段,但该段位于南吕梁山隧道五分部施工段,已于2012年1月30日~2012年9月24日施工完成,事故发生区段没有揭露煤层,施工监测记录中未发现瓦斯涌出记录,因此事发施工隧道处没有瓦斯参与爆炸的可能。

  按照工程计划,2012年12月25日,1号斜井正洞右线进口方向仅剩一个开挖循环,即到达预定里程,施工处于收尾阶段,由六分部物资部长戴功玉组织清理剩余的火工品。2012年12月22、23日戴功玉多次催促2号炸药库库管员顾平建清库。2012年12月25日上午10时左右,顾平建到六分部经理宋海涛处汇报2号炸药库库存爆炸物品还有14000米导爆索,4000米导爆管、部分毫秒雷管和炸药。宋海涛询问六分部总工程师王秋林和物资部部长戴功玉后确认情况属实。顾平建建议可以自行销毁多余的爆炸物品,宋海涛默许并要求注意安全。

  25日上午11时左右,作业一队爆破员王兴猛拿着空白领料单找到负责审批的六分部安质部安全员王鹏龙,要求领取雷管和炸药。王鹏龙电话请示六分部安全总监马正荣后在空白领料单上签字。

  11时30分左右,王兴猛到2号炸药库领料,顾平建要求把库内剩余的导爆索等爆炸物品也一起领出去,王兴猛电话请示开挖作业一队队长彭昌伦后领出14000米导爆索、4000米导爆管和其他爆炸物品,并运到隧道右线米处卸下。当时开挖面上台阶掘进爆破的炸药已经装好,爆破联线已完成,副班长兼爆破员李久令(已在事故中死亡)正在布设放炮母线避车洞附近。工作面除了领工员段守权(已在事故中死亡)、班长李久光(已在事故中死亡)和李久令外,其他人员都已撤离。随后,由段守权和李久光将导爆索搬运至开挖工作面附近进行摆放,王兴猛也帮着搬运了2箱后离开工作面。

  14时05分,发出了放炮警戒信号,14:40分发生爆炸。此时1号斜井正洞进口方向隧道内共有作业人员76人,其中隧道开挖工程左线人;砼衬砌人员左线人、装载机司机2人、空压机司机2人;其他车辆司机5人。

  1.中铁隧道集团有限公司:隶属于中国中铁股份有限公司,隧道工程专业承包壹级资质,资质证号:A1-16/1。安全生产许可证由河南省住房和城乡建设厅颁发(编号为豫JZ安许证字〔2005〕030044-11),有效期至2014年3月15日,其爆破资质由洛阳市公安局颁发,资质等级为二级,证号:4103000002,有效期至2015年12月,由临汾市公安局于2010年6月9日审核。

  2.中铁隧道集团二处有限公司:是中铁隧道集团7个施工型子公司之一,为中铁隧道集团控股的全资子公司,具有独立法人资格,隧道工程专业承包壹级资质,资质证号:A201。安全生产许可证由河北省住房和城乡建设厅颁发(编号为冀JZ安许证字〔2005〕00032),有效期至2014年1月28日。

  3.中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部:是中铁隧道集团授权二处有限公司组建的一个项目经理部(全称为中铁隧道集团有限公司中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部),负责实施南吕梁山隧道的项目管理,代表集团公司履行合同,对项目管理目标的实现负总责。

  4.中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部第六分部:是中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部下设的六个分部之一,主要承担南吕梁山隧道1号、2号斜井及相应正洞施工。项目施工时共有在职员工499人,其中职工65人,劳务工434人。

  5.北京铁城建设监理有限责任公司:是该工程监理单位,具有铁路工程监理甲级资质,资质证号:E111005665-4/2,有效期至2018年11月。

  7.中铁隧道勘察设计院有限公司:是该工程设计单位,具有铁道行业(隧道)专业甲级资质,资质证号:A112000056,有效期至2013年3月。

  事故发生后,六分部未按有关规定及时向六标项目部及当地政府有关部门报告,由宋海涛自行组织抢救。由于爆炸导致通风系统停止工作,加之现场烟尘很大,洞内部分路段因障碍物阻拦导致车辆无法正常行进等原因,使救援受阻。在紧急抢修通风管道、清除洞内路障后,首批救援人员才到达爆炸地点。25日16时左右第一批受伤人员出洞,同时有部分救援人员因吸入有毒气体出现呕吐、四肢无力等症状。经再次组织救援,17时左右,有生命体征的受伤人员全部救援出洞,救援基本结束。此后,宋海涛安排六分部的车辆和租用当地面包车将55名洞内作业人员及参加救援出现不适的人员送往临汾显微外科医院进行就诊检查。其中1名受伤人员由于伤势较重,临汾显微外科医院没有接治,转往临汾市人民医院救治,在到达临汾市人民医院后经检查已经死亡,于21时左右被送往殡仪馆。18时30分至19时,按照宋海涛的安排,马正荣先后调来三辆救护车及六分部一辆箱式货车依次进洞,于26日零时许将7名死者尸体运出,分别送往临汾、运城、侯马、霍州等地的殡仪馆。

  25日19时11分、13分,六分部工人朱德彬分别拨打110和119向蒲县110指挥中心举报,称六分部一号井发生爆炸事故,死2人,伤多人。110接警后,即通知曹村派出所所长崔玉虎,并向蒲县公安局分管副局长任文平报告。19时22分,崔玉虎派副所长牛旭东、民警董丽鹏二人出警,并于19时26分,向杨美东打电话询问是否发生事故,杨称没有。牛旭东、董丽鹏二人到达六分部后到厂区、生活区、一号井口、搅拌区、炸药库、二号井口等处进行了查看,并询问六分部办公室主任张成刚有无事故发生,张称没有事故发生。据此,二人向110指挥中心报告:“到了现场,未发现有事故发生”。期间,任文平两次向曹村派出所所长崔玉虎询问出警及有无事故情况,崔玉虎称:已出警,未发现异常情况。接警员于19时18分至29分先后三次拨打朱德彬的手机,但已关机,未能联系到朱德彬(据朱事后称,报警约十余分钟后,手机因电池电量不足自动关机)。

  25日下午,事故发生后伤员全部送往临汾显微外科医院。其中17人未发现伤情自行离开;5人为轻微受伤,住院观察后,于26日自行离开;25人没有明显外伤,于27日返回四川老家;3人为皮外伤,于27日出院;5人伤势较重,于26日转院,其中1人转往临汾市第四人民医院,1人转往尧都区第一人民医院,3人转往河南孟州中医院。

  30日11时,临汾市政府接到省政府要求核实网上舆情反映的南吕梁山隧道有事故发生的指示后,立即安排隰县、蒲县、洪洞县、尧都区政府及有关部门进行核查,同时组织市应急办、市重点办、市公安局、市安监局等部门组成工作组,对全市境内的铁路在建项目进行逐一排查。与此同时,公安机关获悉木坪村村民席保山在六分部施工中受伤死亡,经过艰苦、耐心、细致地思想工作,家属终于承认席保山在事故中死亡。证实事故发生后,公安机关立即向上级有关部门报告,随后,工作组迅速赶赴现场,经过现场勘查、询问有关人员、反复核实伤亡人数,于31日凌晨确认中南部铁路通道南吕梁山隧道于2012年12月25日14时40分发生一起爆炸事故,死亡8人,受伤5人。

  中铁隧道集团二处有限公司违法在隧道内销毁导爆索、导爆管,在距爆源点400米的范围内产生强烈的冲击波及大量的一氧化碳有害气体是导致本次事故的直接原因。

  国务院《民用爆炸物品管理条例》(第466号)第三十九条明确规定:爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时,应当将剩余的民用爆炸物品登记造册,报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。此次爆炸物品销毁事故既无销毁实施方案,又没有报告当地政府有关部门,属违法销毁爆炸物品作业。

  (1)企业法制观念不强、安全意识淡薄。国家对爆炸物品的领用、出库、使用、退库、销毁均有相关的法规条例和规范标准,但施工单位在进行剩余爆炸物品处理时,违法私自销毁。

  (2)爆炸物品管理混乱。企业在对爆炸物品的管理中,没有严格执行《民用爆炸物品管理条例》和《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》的有关规定,爆炸物品管理混乱,不认真履行审批和签字手续,违规领取爆炸物品现象屡有发生。

  (3)相关监管部门不认真履行职责,监管不到位。监理单位北京铁城建设监理有限责任公司违反《铁路工程建设监理规范》,对施工单位安全生产工作监理不到位,监理人员擅自离岗,现场监理形同虚设。

  建设单位晋豫鲁铁路通道股份有限公司吕梁指挥部对施工企业的安全生产监督管理不到位,协助管理施工安全工作中监督检查不认真,管理不严格,工作中存在薄弱环节。

  监督单位铁道部工程质量安全监督总站太原监督站未严格执行《铁路建设工程质量安全监督管理办法》的有关规定,虽对六分部的工程实体质量和现场施工安全进行每月不少于一次的抽查,但抽查侧重于工程实体方面,对施工方案中关于施工安全的内容审查把关不严格,对施工现场的监督检查不认真、不彻底,未按规定对炸药库进行例行检查。

  蒲县公安局民爆科及曹村派出所对六分部爆炸物品的管理使用虽然经常检查,但在检查中不认真、不细致,没有及时发现事故隐患。

  中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12.25”爆炸事故是一起企业违法在隧道内销毁爆炸物品导致的责任事故,事故发生后又蓄意瞒报

  2012年12月25日14时40分,中铁隧道集团二处有限公司六标项目部第六分部,在中南部铁路南吕梁山隧道1号斜井正洞右线进口方向工作面附近违法销毁爆炸物品引发爆炸事故,造成8人死亡,5人受伤,直接经济损失1026万元。

  2012年12月30日11时,山西省互联网宣传研究中心《舆情信息》反映,网上有关于南吕梁山隧道发生事故的信息,省委、省政府领导对此高度重视,分别作出重要批示,责成临汾市核实。临汾市、蒲县两级政府经调查核实,于12月31日凌晨证实伤亡事故确有发生。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《山西省安全生产条例》有关规定,遵照省政府对事故调查处理的要求并报经省政府批准,于2013年1月1日成立了调查组,调查组由省安监局牵头,省监察厅、省公安厅、省住建厅、省总工会、省重点办、太原铁路局等部门和临汾市人民政府等单位组成,省人民检察院应邀参加调查。

  事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和整改措施。现将有关情况报告如下:

  事故发生后,宋海涛于当天下午18时许,给六标项目部经理黄怀刚打电话报告事故情况时,在明知有死伤的情况下,谎称仅有两人受伤。黄指示其抓紧对受伤人员进行治疗,未要求其向有关部门报告。当晚23时,宋召集六分部副经理杨美东、土木总工王秋林开会,宋提出因抢险错过了正常上报时间,现在报也是瞒报,不如不报,若上报将有损企业声誉,影响企业的招投标,企业两万人饭碗砸在我们手里,将成为企业的罪人,我认为不报。杨、王均表示同意。26日7时许,宋打电话给黄汇报事故的详细情况,提到8人死亡、5人受伤,并解释对事故不报告的理由。黄只简单说“我考虑一下”,就挂断电线时,宋再次给黄打电话,请黄从六标项目部派人协助进行善后处理。黄遂派二分部党支部书记刘福贵、五分部党支部书记喻庭建等人到六分部帮助处理善后,并指示六标项目部财务部总监白树君准备资金。据民航登机记录、手机通话记录显示,中铁隧道集团二处有限公司总经理张学军,党委副书记、纪委书记陈文忠及社管部、党工部等有关部门人员先后于26、27日到达现场参与善后处理工作。30日,蒲县政府应急办向六标项目部了解事故情况时,六标项目部出具的书面《情况说明》称,“经调查询问,该工地未发生网传的安全事故”。www.4532a.com八马心水北斗顶尖高手

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